Il Tavolo dei soggetti aggregatori regionali presso ITACA, nella seduta del 19 settembre 2019, ha approvato degli indirizzi operativi al fine di rendere omogenea la determinazione del valore complessivo degli appalti pubblici di forniture e servizi.

Una corretta definizione del valore complessivo dell’appalto è fondamentale:

- per verificare gli obblighi previsti dall’art. 21 d.lgs. 50/2016 di inserire nel programma biennale di forniture e servizi gli appalti d’importo unitario stimato pari o superiore a 40.000 euro;

- per individuare i contratti sopra o sotto la soglia di rilevanza comunitaria;

- per lo scambio di dati omogenei finalizzati alla programmazione integrata tra Soggetti aggregatori o altre centrali di committenza e Stazioni appaltanti.

In particolare, il Tavolo ha analizzato le specifiche voci chiamate a concorrere o meno alla determinazione del valore stimato degli appalti, nonché quelle che concorrono a formare il quantum necessario a dare esecuzione ad un appalto e rilevante ai fini della redazione delle schede di programmazione.

Di recente il TAR Veneto ha ribadito quali siano le tre possibili conseguenze di un’ordinanza cautelare la quale prescriva all’Amministrazione di rivalutare la situazione di fatto emergente dal ricorso: da una parte, a un atto meramente confermativo; dall’altra, qualora vi sia stato un rinnovo dell’istruttoria, potrà portare o all’estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, se è stato soddisfatto l’interesse del privato originariamente ricorrente, ovvero all’improcedibilità del ricorso introduttivo per sopravvenuta carenza di interesse.

Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza

Il T.A.R. Brescia precisa che il Piano regolatore deve essere ripubblicato se è stato mutato nella sua struttura essenziale e/o sostanziale, salvo che si tratti di modifiche cd. obbligatorie, ovvero rese necessarie per adeguare il Piano agli strumenti urbanistici sovraordinati.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

Recentemente il TAR Piemonte si è espresso in merito alla possibilità di ascrivere una qualche responsabilità in capo al fallimento per l’abbandono di rifiuto compiuto dalla società in bonis.

Ha stabilito, in particolare, che in via generale esso non è responsabile, e pertanto non potranno essergli imputati gli obblighi e i costi delle bonifiche; eccezionalmente, però, questi ultimi potranno venire sopportati dal fallimento, qualora la responsabilità dei danni ambientali sia imputabile al fallimento come persona giuridica e vi sia stata l’autorizzazione, da parte del Tribunale, all’esercizio provvisorio dell’impresa. Inoltre, è sempre possibile ordinare al fallimento all’eliminazione dei rifiuti, qualora il rischio ambientale sia tale da richiedere un intervento immediato.

Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha espresso alcuni principi utili in materia, rilevando in particolare l’ampia discrezionalità di cui gode la Stazione appaltante.

Nel caso di specie, il Ministero correttamente aveva qualificato come grave illecito professionale passibile di esclusione la sanzione antitrust irrogata dall’AGCM al concorrente e da questi non dichiarata.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza

La Regione Veneto ha pubblicato il commentario alla legge regionale 4 aprile 2019, n. 14, aggiornato alla legge regionale 25 luglio 2019, n. 29, a cura di Bruno Barel e Maurizio De Gennaro.

Il libro non verrà distribuito nelle edicole, come avveniva in passato, ma si può scaricare gratuitamente via internet 

Il testo è consultabile in formato html all’indirizzo https://www.veneto2050.it/commentario-veneto2050/

Il PDF può essere scaricato all’indirizzo https://www.veneto2050.it/pubblicazioni/

Il Consiglio di Stato ha affermato che, nell’ambito di una convenzione urbanistica, la clausola che disciplina la realizzazione diretta da parte del soggetto attuatore, a scomputo dei relativi oneri, delle opere di urbanizzazione previste per il comparto, è da intendersi, a tutti gli effetti, come un “contratto di appalto pubblico di lavori”, ai sensi del Codice antimafia.

Perciò, nel caso in cui il soggetto attuatore sia raggiunto dall’interdittiva antimafia, tale previsione contrattuale è soggetta a revoca da parte della P.A.

Peraltro, il relativo procedimento di revoca non richiede la comunicazione di avvio ex art. 7 l. 241/1990.

Post di Daniele Iselle – funzionario comunale

In risposta al quesito, il Consiglio di Stato ha affermato che:

- le informative che attestano l’assenza di pericolo di infiltrazione mafiosa hanno efficacia di dodici mesi dal giorno della relativa acquisizione (art. 86, co. 2 d.lgs. 159/2011, cd. Codice antimafia);

- le informative che invece offrono riscontri indicativi del pericolo conservano la loro valenza anche oltre il termine suindicato.

Post di Daniele Iselle – funzionario comunale

Il TAR Veneto ha di recente ribadito che, per qualificare una strada come ad uso pubblico non basta che la stessa sia inserita nell’apposito elenco comunale e sia dotata di illuminazione e sottoservizi: tali circostanze, infatti, costituiscono una mera presunzione, alla quale però può essere fornita la prova contraria.

E pertanto l’apposizione, in tempi non recenti, di un cancello a delimitazione e a conclusione della strada, il quale effettivamente impedisca il passaggio di un numero indeterminato di persone, può provare la natura privata della strada medesima.

Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza

Il T.A.R. ricorda i limiti circoscritti del G.A. sulla sindacabilità del giudizio di anomalia dell’offerta.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato