Semplificazioni? Alla fine è pur sempre un sostantivo astratto, non solo dal punto di vista grammaticale.

Pubblichiamo uno (sconfortante) studio ANCE sullo stato della legislazione sui contratti pubblici: negli anni '90 c'era una media di 8 provvedimenti all'anno, 39 nel 2019, 23 in 7 mesi del 2020, 500 provvedimenti dal 1994 a oggi, 45520 pagine, 136 Km di carta, 158 giorni per leggerle (oltre ai rimandi), centinaia sono i provvedimenti attuativi dei governi Conte I e Conte II che non sono mai stati emanati.

Potrebbe essere che per semplificare occorra prima essere competenti?

ANCE Le mille e una norma 28 7 2020  

Il TAR Lazio-Latina, con la sentenza 25 maggio 2020 n. 170, ha affermato l’esclusiva competenza dei professionisti ingegneri riguardo alla progettazione delle opere di urbanizzazione primaria. 

Nel caso in esame si trattava di dei lavori di miglioramento della sicurezza stradale mediante la realizzazione di una rotatoria ed illuminazione di incrocio stradale.

Tuttavia il Consiglio di Stato, con l'ordinanza cautelare n. 4133 del 2020, ha sospeso la sentenza del TAR, affermando che: "non  appaiono del tutto destituite di fondatezza le deduzioni del Comune appellante volte ad affermare che, al pari degli ingegneri, sarebbero competenti per il progetto in esame anche gli architetti, atteso che l’intervento ricadrebbe all’interno della perimetrazione urbana".

Pubblichiamo l'ordinanza del Consiglio di Stato e la circolare del CNAPPC (Conmsiglio nazionale degli architetti pianificatori paesaggisti e conservatori), che polemizza con una precedente circolare degli ingegneri (CNI).

arch. Fiorenza Dal Zotto - funzionario comunale

Ordinanza CDS 4133 del 2020

755_20Circolare92-CircolareCNI581-2020   

Il T.A.R. ricorda i rigidi presupposti che devono sussistere per poter ottenere una condanna della P.A. al ristoro dei danni non patrimoniali subito dal privato per un comportamento/atto non legittimo/lecito della P.A.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

Il TAR Piemonte ha dichiarato che il potere di autotutela della P.A., anche successivamente alla riforma del 2015 che ne ha segnato i limiti, rimane un potere generale ed immanente all’ordinamento: i limiti, infatti, sono per lo più diretti a regolare alcune particolari ipotesi, quali quelle di riesame dei provvedimenti autorizzatori ed ampliativi della sfera giuridica e che attribuiscono vantaggi al privato.

In via generale, invece, nulla impedisce all’Amministrazione di rivedere, in un momento successivo, le proprie azioni, qualora venga evidenziato un vizio nel suo operato: l’unico effettivo limite, infatti, è il legittimo affidamento del privato, prevalente sull’interesse pubblico al mero ripristino della legittimità degli atti; non, invece, la forma del provvedimento.

Post di Alessandra Piola – avvocato

Il TAR Palermo ha affermato che, ai sensi dell’art. 4 del nuovo Codice degli appalti, ai contratti attivi della P.A. si applicano solo i principi generali ivi indicati, non l’intera normativa di settore.

Nel caso di specie, un liceo bandiva una procedura di affidamento in concessione del servizio di installazione, manutenzione e rifornimento di distributori automatici di bevande e/o merende, nonché di prodotti freschi: una volta qualificato il relativo accordo come contratto attivo, il TAR ha negato l’obbligo in capo ai concorrenti di osservare l’art. 95, co. 10 del Codice, secondo cui gli oneri di sicurezza e il costo della manodopera debbono essere espressamente indicati in sede di offerta.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza

L'avv. Alessandro Veronese, che sentitamente ringraziamo, ci invia una nota, che volentieri pubblichiamo, sulle novità contenute nel d.l. 76/2020 di semplificazioni in materia di responsabilità erariale, abuso d'ufficio e comunicazioni elettroniche (5G)

Le novità del DL 76_2020

Il dott. Roberto Travaglini, di Confindustria Vicenza, che sentitamente ringraziamo, ci invia uno stralcio "annotato" degli artt. 5-9 del D.L. 76/2020 di semplificazioni, in materia di appalti pubblici, che volentieri pubblichiamo

DL 76-2020 - artt_5-9_annotati 

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha enumerato i requisiti di questa fattispecie: 1) il lotto sia l’unico non ancora edificato; 2) si trovi in una zona integralmente interessata da costruzioni; 3) sia dotato di tutte le opere di urbanizzazione (primarie e secondarie), previste dagli strumenti urbanistici; 4) sia interessato da un progetto edilizio del tutto conforme al piano regolatore comunale.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza

Il T.A.R. Calabria ricorda i presupposti che un sottotetto deve avere per poter essere considerato un vano tecnico.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

L’ANAC dopo aver ricordate che - in via ordinaria – non è possibile modificare l’oggetto del contratto d’appalto prima della sua esecuzione, suggerisce che, durante questo periodo emergenziale, appare quanto mai ragionevole applicare analogicamente la disciplina prevista dall’art. 106 del d.lgs. n. 50/2016 e relativo alla fase privatistica dell’esecuzione dei contratti, anche alla fase pubblicistica antecedente alla stipula del contratto, al fine di evitare il rifacimento dell’intera procedura di gara tramite la mera modifica della clausole del bando da aggiornare.

Si ringrazia la dott.ssa Denise Rigon, funzionario comunale, per la segnalazione.

Delibera_n598_8 luglio_ Atto_segnalazione_n. 7